法律主观：
不征税的普通可以作为企业所得税税前扣除凭证。法律规定，企业在境内发生的支出项目虽不属于应税项目，但按税务总局规定可以开具的，可以作为税前扣除凭证。
法律客观：
《企业所得税税前扣除凭证管理办法》第十条
企业在境内发生的支出项目虽不属于应税项目，但按税务总局规定可以开具的，可以作为税前扣除凭证。所以，不征税的预缴费可以用来报销的。
《中华人民共和国暂行条例》第一条
在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务（以下简称劳务），销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为的纳税人，应当依照本条例缴纳。