法律分析：中国人民对侦查终结的刑事案件经过审查后，确认被告人犯罪事实清楚，证据确凿、充分，依法应追究刑事责任，即由检察长或检察员按审判管辖范围，代表国家向人民提起公诉。公诉是中国检察机关的法定职权，由人民行使，不受其他组织或个人的影响，也不以被害人的意志为转移。
法律依据：《机关办理刑事案件程序规定》 第一百六十二条 机关受理案件后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上机关负责人批准，予以立案。认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上机关负责人批准，不予立案。