律师分析：
划拨国有土地使用权经有批准权的批准可以转让。采用划拨方式取得的土地使用权在进行转让时应当取得具有批准权的审批公文，同时应当签订书面转让合同、缴纳土地使用权出让金。
【法律依据】：
《中华人民共和国城市房地产管理法》 第二十三条 土地使用权划拨，是指县级以上依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行规另有规定外，没有使用期限的。
第四十条 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照规定，报有批准权的审批。有批准权的准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。