第2种观点： 在行政诉讼中采用裁定形式的情形有：1、不予受理；2、驳回起诉；3、管辖异议；4、终结诉讼；5、中止诉讼；6、移送或者指定管辖；7、诉讼期间停止具体行政行为的执行或者驳回停止执行的申请；8、财产保全；9、先予执行；10、准许或者不准许撤诉；11、补正裁判文书中的笔误；12、中止或者终结执行；13、提审，指令再审或者发回重审；14、准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为；15、其他需要裁定的事项。行政诉讼具有以下特征：1、行政诉讼的内容具有特殊性；2、行政诉讼的当事人具有恒定性；3、行政诉讼的主导者是人民。行政诉讼是指公民，法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向人民提起诉讼，人民依法予以受理，审理并作出裁判的活动。法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三条 【行政机关负责人出庭应诉】人民应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。第十三条 【受案范围的排除】人民不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
第3种观点： 法律分析：行政确认是否可诉的处理原则：1、不具有可撤销性的一般违法行政行为；2、基于公共利益需要保留违法的行政行为；3、依据信赖保护原则不得撤销的行政行为。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十四条 对属于人民受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民提起诉讼可以直接向人民提起诉讼。